موسوعة قانونية “العدل أساس الملك ” .. الحماية المجتمعية للمطلقات والابناء فى القانون

“العدل أساس الملك”

سوزان مرمر

ليسانس حقوق ٢٠٠٤ جامعة المنصورة

عضو نقابة الصحفيين المصريين

عضو الاتحاد العام للصحفيين العرب

عضو الاتحاد الدولى للصحفيين

عضو اللجنة العليا للمجالس العرفية والمصالحات وفض المنازعات الودية بالمنظمة المصرية الدولية لحقوق الإنسان والتنمية

“حقوق المطلقة فى القانون ”

تشمل حقوق المطلقة في القانون المصري (وفقاً للقانون رقم 100 لسنة 1985 بتعديل بعض أحكام الأحوال الشخصية) عدة حقوق مادية وشخصية، أهمها: مؤخر الصداق، نفقة العدة (3 أشهر)، نفقة المتعة (لا تقل عن 24 شهراً)، عفش الزوجية، ونفقة الحضانة والمسكن في حالة وجود أطفال.

أهم الحقوق المادية والشخصية للمطلقة:

مؤخر الصداق: حق ثابت في قسيمة الزواج (أو بشهادة شهود) يُستحق فور الطلاق.

نفقة العدة: تقدر بنفقة 3 أشهر على الأقل من تاريخ الطلاق.

نفقة المتعة: تعويض عن الطلاق بغير رضاها، لا تقل عن نفقة 24 شهرًا (سنتين) وتُقدر بحسب حال الزوج يُسراً أو عُسراً.

قائمة المنقولات (العفش): استرداد كافة المنقولات الزوجية المثبتة في قائمة الزوجية.

حضانة الصغار: الحق في حضانة الأطفال (الأولاد حتى 15 عاماً، والبنات حتى زواجهن).

مسكن الحضانة أو أجر المسكن: توفير سكن مناسب للمطلقة الحاضنة، أو أجر مسكن.

أرقام المواد القانونية (قانون 100 لسنة 1985 – تعديل للأحوال الشخصية):

مؤخر الصداق ونفقة المتعة والعدة: يتم استحقاقها بناءً على التعديلات الواردة في القانون رقم 100 لسنة 1985.

مسكن الحضانة: مادة 18 مكرر ثالثاً، تلزم الزوج بتوفير مسكن للمحضونين والحاضنة، وإلا استمرت في شغل مسكن الزوجية المؤجر.

حقوق المتعة: تُحدد وفقاً للفقرة الثانية من المادة 18 مكرر، حيث يحق للمطلقة من زواج صحيح بغير رضاها ولا بسبب منها، متعة تقدر بنفقة سنتين على الأقل.

ملاحظات هامة:

تسقط نفقة المتعة والعدة في حالة الطلاق على الإبراء أو التنازل بموجب “خلع”.

لا يحق للمطلقة البقاء في مسكن الزوجية بعد انتهاء سن الحضانة (15 سنة) وفقاً لأحدث قرارات المحكمة الدستورية.

يُمكن للزوجة سداد مستحقاتها عبر صندوق نظام تأمين الأسرة في حال امتناع الزوج، وفقاً للقانون رقم 10 لعام 2004.

“صرف النفقة بالقوة الجبرية من بنك ناصر ”

يمكن للمطلقة صرف النفقة عبر بنك ناصر الاجتماعي بقوة القانون بموجب حكم قضائي نهائي، حتى في حال امتناع الزوج عن السداد، وذلك عبر “صندوق تأمين الأسرة” بحد أقصى (حالياً 500 جنيه شهرياً) وفقاً للمادة 72 من القانون رقم 1 لسنة 2000، التي تلزم البنك بأداء النفقة، والمادة 73 التي تتيح للبنك تحصيل المبالغ من الزوج بصفة جبرية.

الأساس القانوني والإجراءات:

المادة (71) من القانون رقم 1 لسنة 2000: أنشأت نظام “صندوق تأمين الأسرة” لتأمين تنفيذ أحكام النفقة.

المادة (72) من القانون رقم 1 لسنة 2000: تُلزم بنك ناصر الاجتماعي بأداء النفقات والأجور وما في حكمها للمستحقين (المطلقة والأولاد).

المادة (73) من القانون رقم 1 لسنة 2000: تمنح بنك ناصر حق التنفيذ الجبري على أموال الزوج (خصم من مرتبه، معاشه، أو الحجز على ممتلكاته) واسترداد ما تم دفعه.

المادة (293) عقوبات: تعاقب الزوج الممتنع عن سداد النفقة بالحبس مدة لا تزيد على سنة وغرامة لا تجاوز 5 آلاف جنيه.

خطوات التحصيل (القوة الجبرية):

استخراج صيغة تنفيذية: الحصول على حكم نفقة مزيل بالصيغة التنفيذية من المحكمة.

طلب الصرف: التوجه لـ فروع بنك ناصر الاجتماعي بطلب صرف النفقة.

المستندات: صورة ضوئية من الحكم، شهادة بتمام الإعلان، وصورة طبق الأصل من الحكم مزيل بالصيغة التنفيذية.

التنفيذ الجبري: يقوم البنك بخصم النفقة من راتب الزوج أو معاشه أو الحجز على حسابه البنكي فوراً.

ملاحظة: يقوم بنك ناصر حالياً بدفع مبلغ 500 جنيه شهرياً كحد أقصى، لحين تحصيل المبلغ كاملاً من المحكوم ضده.

“بطاقة تموين لكل مطلقة ”

يحق للمطلقة في مصر الفصل الاجتماعي من بطاقة تموين الزوج واستخراج بطاقة مستقلة أو الانضمام لبطاقة ذويها، وتعتبر من الفئات الأولى بالرعاية. يتم ذلك بتقديم قسيمة الطلاق وشهادة الحضانة (في حال وجود أطفال) لمكتب التموين، دون الحاجة لموافقة الطليق، حيث يتم حذفها وإضافتها للأبناء تلقائيًا.

أبرز الحقوق والإجراءات للمطلقة:

الفصل الاجتماعي: الحق في استخراج بطاقة جديدة باسمها.

ضم الأبناء: الحق في نقل الأبناء إلى بطاقتها في حال حضانتهم بحكم محكمة.

الأوراق المطلوبة: صورة بطاقة الرقم القومي، قسيمة الطلاق المميكنة، شهادة ميلاد الأبناء، وصورة حكم الحضانة.

الإجراءات: التقدم لـ مكتب التموين التابع له محل الإقامة، أو عبر منصة مصر الرقمية.

الأساس القانوني والقرارات:

تستند هذه الحقوق إلى قرارات وزير التموين والتجارة الداخلية بتعديل قواعد استخراج البطاقات التموينية، وخاصة القرارات المنظمة للفصل الاجتماعي وإدراج الفئات الأولى بالرعاية (مثل المطلقات والأرامل) في منظومة الدعم. لا يوجد رقم مادة موحد، بل هي منظومة قرارات وزارية دورية تتيح فصل الزوجة بعد الطلاق

” الجمعيات الخيرية والمطلقات ”

توزيع “جاموسة عشر” (حامل) على الأرامل والمطلقات يعد من مشروعات التمكين الاقتصادي الاجتماعي التي تهدف لتوفير مصدر دخل مستدام لهن، وتقوم بها الجمعيات الخيرية ومؤسسات المجتمع المدني بالتعاون مع وزارة التضامن الاجتماعي. تركز هذه المشروعات على دعم النساء المعيلات (أرامل، مطلقات، مهجورات) عبر الإنتاج والأدخار، مما يضمن كرامتهن المالية.

دور الجمعيات الخيرية وحماية المطلقات في القانون:

التمكين الاقتصادي: توفير رؤوس ماشية (مثل “الجاموسة العشر”)، ومعدات مشروعات صغيرة، وقروض متناهية الصغر لتأمين دخل ثابت.

الدعم القانوني والاجتماعي: تقديم المساعدات القانونية للمطلقات لضمان حقوقهن (نفقة، حضانة، سكن).

المظلة القانونية (القانون رقم 148 لسنة 2019): يوفر قانون التأمينات الاجتماعية والمعاشات حماية للمطلقة والأرملة من خلال استحقاق معاش عن الزوج.

قانون العقوبات وقانون الأحوال الشخصية: يُلزم الزوج بنفقة المأكل والملبس والسكن، ويجرم الامتناع عن سداد النفقة، مما يوفر حماية قانونية ضد العوز.

توزيع المساعدات:

يتم التوزيع بناءً على بحث اجتماعي دقيق للأرامل والمطلقات الأكثر احتياجاً، وغالباً ما تشرف عليه لجان متخصصة لضمان وصول الدعم لمستحقيه، وتوفير الدعم الفني لتربية الماشية.

“معاش تكافل  وكرامة للمطلقات ‘

يُعد معاش “تكافل” للمطلقات دعمًا نقديًا مشروطًا (750-1000 جنيه) يستلزم وجود أطفال بمراحل التعليم (6-18 سنة)، وعدم العمل بالحكومة أو تقاضي معاش تأميني. يتم التقديم عبر وحدات الشؤون الاجتماعية بـ أوراق رسمية، مع توفر دعم إضافي للمطلقات عبر بنك ناصر الاجتماعي.

شروط معاش تكافل للمطلقات وكفالة التعليم

الحالة الاجتماعية: تقديم وثيقة الطلاق، وإقرار بعدم وجود دخل ثابت.

شرط التعليم: وجود أطفال في مراحل التعليم المختلفة (من 6 إلى 18 سنة) لضمان استمرار الدعم.

الحالة المادية: ألا تكون المطلقة تعمل في القطاع العام/الخاص بأجر تأميني يتجاوز 400 جنيه، ولا تتقاضى معاشًا آخر.

الممتلكات: ألا تملك عقارات، سيارات، أو حيازات أرض (أكثر من نصف فدان).

الأوراق المطلوبة للتقديم

صورة بطاقة الرقم القومي سارية للمطلقة.

صورة وثيقة الطلاق.

شهادات ميلاد الأبناء.

قيد مدرسي للأطفال (لإثبات كفالة التعليم).

إيصالات استهلاك كهرباء.

خطوات ورقم الاستعلام

الاستعلام: يمكن الاستعلام عن حالة الطلب أو قيمة المعاش عبر بوابة الاستعلام والشكاوى لبرنامج تكافل وكرامة بإدخال الرقم القومي.

التقديم: يتم التوجه لأقرب وحدة شؤون اجتماعية بمحل الإقامة لتقديم المستندات.

معاش المطلقات من بنك ناصر الاجتماعي

بالإضافة إلى تكافل، يمكن للمطلقة الحصول على نفقة شهرية من بنك ناصر بحد أقصى 500 جنيه، بشرط وجود حكم قضائي مزيل بالصيغة التنفيذية، حيث يقوم البنك بالتحري عنها.

“الاملاق فى الشريعة الإسلامية”

الإملاق في الشريعة الإسلامية يعني الفقر الشديد والفاقة، وقد حرّم الإسلام قتل الأولاد بسبب الفقر الحاصل (من إملاق) أو الخوف من الفقر في المستقبل (خشية إملاق). يُعتبر هذا التصرف من عادات الجاهلية، ويؤكد القرآن أن الرزق بيد الله تعالى، وهو الذي يتكفل برزق الآباء والأبناء، ويعد قتلهم خطأً كبيراً.

مفاهيم أساسية حول الإملاق في القرآن:

المعنى اللغوي: الإملاق هو الفقر الشديد، وأصلها من “أملق” إذا أنفق ما معه حتى لم يبقَ له شيء، أو من “المَلَقَة” وهي الحجر الأملس الذي لا ينبت زرعاً، كناية عن شدة الفقر.

الفرق بين الآيتين:

“ولا تقتلوا أولادكم من إملاق” (سورة الأنعام 151): سياقها الفقر الحالي أو الفعلي، ولذلك قال: {نَحْنُ نَرْزُقُكُمْ وَإِيَّاهُمْ}، فبدأ برزق الآباء لأنهم فقراء بالفعل.

“ولا تقتلوا أولادكم خشية إملاق” (سورة الإسراء 31): سياقها الخوف من الفقر في المستقبل (الآجل)، ولذلك قال: {نَحْنُ نَرْزُقُهُمْ وَإِيَّاكُمْ}، فبدأ برزق الأولاد لطمأنة الآباء.

حكم قتل الأولاد: حرّم الله تعالى قتل الأولاد، سواء أكان خشية الفقر أو إملاقاً، ووصف ذلك بأنه “خِطْءٌ كَبِيرٌ” (إثم عظيم).

الرزق بيد الله: يُرسي القرآن قاعدة أن الله هو الرزاق، وأن على الإنسان السعي، وليس له قتل نفسه أو غيره بسبب الفقر.

دلالات تربوية واجتماعية:

تحريم قتل البنات الذي كان سائداً في الجاهلية خوفاً من الفقر أو العار.

النهي عن الجبن والخوف من المستقبل، وتعزيز التوكل على الله في طلب الرزق.

تأكيد أهمية النفقة على الأبناء والاعتناء بهم.

“توصيات ”

هذا كان عرض لابرز الحقوق للمرأة المطلقة للحماية المحتمعية فللمطلقة حق النفقة بالقوة الجبرية من بنك ناصر حتى لو امتنع الزوج و كما ان الجمعيات الخيرية تتكفل الارامل والمطلقات كما ان وزارة التموين تمنحها بطاقة تموين لضمان حد الكفاف

هذة الإجراءات تكفل حماية مجتمعية ضد الاملاق والاملاق هو الفقر الشديد