موسوعة قانونية “العدل أساس الملك ” .. الحماية المجتمعية للمطلقة والابناء فى القانون

“العدل أساس الملك”

سوزان مرمر

ليسانس حقوق ٢٠٠٤ جامعة المنصورة

عضو نقابة الصحفيين المصريين

عضو الاتحاد العام للصحفيين العرب

عضو الاتحاد الدولى للصحفيين

عضو اللجنة العليا للمجالس العرفية والمصالحات وفض المنازعات الودية بالمنظمة المصرية الدولية لحقوق الإنسان والتنمية

” حقوق المطلقة فى القانون”

تتمثل حقوق المطلقة في القانون المصري (قانون الأحوال الشخصية رقم 25 لسنة 1929 المعدل بالقانون 100 لسنة 1985) بشكل أساسي في: مؤخر الصداق، نفقة العدة (3 أشهر)، نفقة المتعة (لا تقل عن 24 شهرًا)، وقائمة المنقولات. في حال وجود أطفال، تضاف حقوق الحضانة، مسكن الزوجية، أجر الحضانة والرضاعة، ونفقة الصغار.

أولاً: الحقوق المالية والشرعية للمطلقة

مؤخر الصداق: يلتزم الزوج بدفعه فور الطلاق كونه ديناً موثقاً في عقد الزواج.

نفقة العدة: تستحقها المطلقة لمدة لا تقل عن 3 أشهر (90 يوماً تقريباً)، وتقدر بنفقة الزوجية الشهرية.

نفقة المتعة: تستحق في حالة الطلاق دون رضا الزوجة وبغير سبب منها، وتعادل نفقة 24 شهراً كحد أدنى (سنتين)، وتحدد حسب حال الزوج يسراً أو عسراً، وفقاً للمادة 18 مكرر من قانون 25 لسنة 1929.

قائمة المنقولات الزوجية: تعتبر جزءاً من “العفش” وذمة مالية خاصة بالزوجة تستردها عند الطلاق.

ثانياً: حقوق المطلقة الحاضنة (في وجود أطفال)

أجر الحضانة والرضاعة: أجر مادي مقابل رعاية المطلقة للأطفال، ويستحق بعد انقضاء فترة العدة.

تمكين مسكن الزوجية: يحق للحاضنة البقاء في مسكن الزوجية (أو توفير أجر مسكن) حتى انتهاء سن الحضانة (15 عاماً).

نفقة الصغار: شاملة المأكل، والملبس، ومصروفات العلاج والتعليم.

ثالثاً: مواد قانونية هامة

المادة 18 مكرر (القانون 100 لسنة 1985): نظمت نفقة المتعة للحاضنة والمدخول بها.

المادة 18 مكرر ثانياً: نظمت حضانة الصغار وسن الحضانة والمسكن.

قانون رقم 1 لسنة 2000 (قانون محاكم الأسرة): نظم إجراءات رفع دعاوى النفقة وتوثيق الطلاق.

ملاحظة: تختلف هذه الحقوق في حالة “الخلع”، حيث تتنازل الزوجة عن مؤخرها ونفقتي العدة والمتعة، وتحتفظ بحقوق الصغار.

” الحضانة للمطلقة ”

الحضانة للمطلقة في القانون المصري هي حق أصيل للأم (15 عاماً للصغير/الصغيرة) وفقاً للمادة 20 من القانون رقم 25 لسنة 1929 المعدل بـ 100 لسنة 1985، ثم تنتقل لجدة الأم، فالأب، ويلتزم الأب بتهيئة مسكن للحاضنة (المادة 18 مكرر ثالثا). تسقط الحضانة في حالة زواج الأم بأجنبي أو اختلال شروط الأمانة والأهلية.

تفاصيل الحضانة ونقلها في القانون المصري:

سن الحضانة: تنتهي حضانة النساء ببلوغ الصغير أو الصغيرة سن 15 عاماً، وبعدها يُخير القاضي المحضون بين البقاء مع الحاضنة (دون أجر) أو الانضمام للأب، حسبما ذكرت قناة وطن الفضائية.

ترتيب الحضانة:

الأم.

أم الأم (الجدة لأم).

أم الأب (الجدة لأب).

الأخوات الشقيقات.

الأخوات لأم.

الأخوات لأب.

الأب (تعديل ليكون في مرتبة متقدمة لمصلحة الطفل).

حالات نقل الحضانة (إسقاط الحضانة):

زواج الأم: إذا تزوجت الأم بغير ذي رحم محرم (أجنبي عن الطفل)، تسقط حضانتها إلا إذا قررت المحكمة أن مصلحة الصغير في بقائه معها.

عدم الأمانة: إهمال تربية الصغير، أو إصابته بمرض نفسي/جسدي نتيجة الإهمال، أو سوء سمعة الحاضنة.

الامتناع عن الرؤية: تكرار امتناع الحاضنة عن تنفيذ حكم الرؤية، كما أوضحت جريدة اليوم السابع.

الغياب/السفر: إذا انتقلت الأم بالمحضون إلى بلد آخر مما يضر بمصلحته.

أرقام المواد القانونية المهمة:

المادة (20) من القانون 25 لسنة 1929 (المعدل): حددت سن الحضانة، وترتيب الحضانة، وأحقية الأم.

المادة (18 مكررا ثالثا): تلزم الأب بتوفير مسكن للمحضون وأمه، وفقاً لـ قانون رقم 100 لسنة 1985.

المادة (65) – قانون أحوال شخصية: تمنع الأب من السفر بالولد دون رضا الحاضنة، حسبما ذكر مركز المعلوماتية القانونية.

ملاحظة: العبرة دائماً في نقل الحضانة هي “مصلحة الصغير” التي يقدّرها القاضي،

” نفقة المطلقة بالقوة الجبرية من بنك ناصر الاجتماعى ”

نفقة المطلقة والأطفال من بنك ناصر الاجتماعي تعتبر قوة جبرية لتنفيذ الأحكام، حيث يقوم صندوق تأمين الأسرة بصرف النفقات عند امتناع الزوج، ويتم تحصيلها من الزوج لاحقاً بآليات جبرية. يحدد البنك سقفاً شهرياً حالياً بـ 500 جنيه، ويتم التقديم بصورة طبق الأصل من الحكم وصيغته التنفيذية.

الأساس القانوني ورقم المواد:

القانون رقم 11 لسنة 2004: بإنشاء صندوق تأمين الأسرة، والذي يهدف إلى تأمين الأسرة من خطر امتناع الزوج عن النفقة، وهو الأساس لصرف النفقة من بنك ناصر.

المادة 281 مرافعات: تطلب تقديم الصيغة التنفيذية معلنة للبنك.

القانون رقم 6 لسنة 2020: تعديل بعض أحكام قانون العقوبات رقم 58 لسنة 1937، الذي شدد العقوبات على الممتنعين عن سداد النفقة، مما يعزز القوة الجبرية للتحصيل.

خطوات وشروط الصرف:

حكم نهائي أو صادر بصفة مستعجلة، مزيل بالصيغة التنفيذية.

إعلان الحكم بقلم المحضرين (أصل الصيغة التنفيذية معلنة).

شهادة من المحكمة بعدم وجود استئناف، أو صورة من الحكم الاستئنافي.

برنت تأمينات للمطلقة والزوج.

ملاحظات هامة:

الحد الأقصى: يقوم البنك بصرف مبلغ 500 جنيه كحد أقصى شهرياً، حتى لو كان الحكم بأكثر من ذلك.

المتجمد: البنك لا يصرف متجمد النفقة السابق على تاريخ تقديم الأوراق، بل يصرف النفقة الدورية من تاريخ الطلب

” القوة الحبرية للنفقة بسبب الاملاق ”

الإملاق في الشريعة الإسلامية هو شدة الفقر والفاقة التي تجعل الشخص لا يملك ما يقوت به نفسه أو عياله. حرّم الإسلام قتل الأولاد خوفاً من الإملاق (الفقر) أو بسببه، وأكد أن الرزق بيد الله وحده، معتبراً قتلهم ذنباً عظيماً وجريمة نكراء.

جوانب الإملاق في القرآن والسنة:

اللغة والاصطلاح: الإملاق هو الفقر المخرج للزاد، وأصلها من إنفاق الشيء وإخراجه من اليد.

من إملاق vs خشية إملاق:

“من إملاق” (سورة الأنعام): لا تقتلوا أولادكم بسبب فقركم الحالي.

“خشية إملاق” (سورة الإسراء): لا تقتلوا أولادكم خوفاً من وقوع الفقر في المستقبل.

الرزق المضمون: الله تعالى تكفل برزق الجميع، وحذر من القتل خوفاً من الجوع، {نَحْنُ نَرْزُقُهُمْ وَإِيَّاكُمْ}.

عظم الجرم: قتل الأولاد لأي سبب هو خطأ كبير وكبيرة من الكبائر.

سياق الآيات:

جاءت هذه الأوامر في القرآن الكريم (الأنعام 151، الإسراء 31) للنهي عن عادة جاهلية قبيحة، حيث كان بعض العرب يقتلون أطفالهم خشية الفقر أو العيلة، وقد أقر الله تعالى في الآيات أن الأولاد يأتون برزقهم، وأن الرزق بيد الله وحده وليس بيد البشر

” حق المطلقة فى معاش تكافل وكرامة ”

يحق للمطلقة الحصول على معاش «تكافل وكرامة» كدعم نقدي مشروط (برنامج تكافل) إذا لم يكن لها دخل ثابت أو معاش تأميني، بموجب شروط وزارة التضامن الاجتماعي، أو استحقاق معاش طليقها طبقاً للقانون رقم 148 لسنة 2019 (المادة 107). يشترط تقديم وثيقة الطلاق، وعدم العمل بوظيفة تدر دخلاً، وألا تكون متزوجة.

أولاً: شروط استحقاق المطلقة لمعاش تكافل وكرامة (دعم الوزارة):

ألا تعمل في جهة حكومية أو قطاع خاص بأجر تأميني يتجاوز 400 جنيه شهريًا.

ألا تحصل على معاش تأميني آخر أو مساعدات ضمانية منتظمة.

تقديم المستندات: وثيقة الطلاق الرسمية، بطاقة الرقم القومي سارية، شهادات ميلاد الأطفال، وإيصال مرافق حديث.

يشمل الدعم المطلقات غير القادرات على توفير دخل ثابت، بحد أقصى 500 جنيه في حالات معينة.

ثانياً: استحقاق معاش الطليق (قانون التأمينات 148 لسنة 2019):

المادة 107: تنص على إعادة توزيع المعاش بين المستحقين عند وقوع الطلاق (للبنت أو الأخت) من أول الشهر التالي لتاريخ الطلاق.

شروط استحقاق معاش الزوج: أن يكون الطلاق بائناً، أو طلاقاً رجعياً خلال فترة العدة (100 يوم).

الحالات: تستحق المطلقة المعاش إذا كان الطلاق موثقاً رسمياً أو مثبتاً بحكم قضائي.

ثالثاً: كيفية التقديم:

التوجه للوحدة الاجتماعية (الشؤون الاجتماعية) التابعة لمحل السكن لتقديم الطلب والمستندات.

“حق المطلقة فى بطاقة تموين “,

يحق للمطلقة فصل نفسها من بطاقة تموين زوجها واستخراج بطاقة جديدة باسمها أو إضافة نفسها على بطاقة والدها، باعتبارها من الفئات الأولى بالرعاية، وذلك عبر مكتب التموين التابع لها بتقديم قسيمة الطلاق المميكنة، وصورة الرقم القومي، وشهادات ميلاد الأبناء، وصورة حكم الحضانة.

إجراءات وأوراق فصل المطلقة من التموين:

الأوراق المطلوبة:

صورة قسيمة الطلاق المميكنة.

صورة بطاقة الرقم القومي للمطلقة.

صور شهادات ميلاد الأبناء (في حال وجود أطفال).

صورة حكم محكمة بحضانة الأولاد (لإضافتهم).

رقم البطاقة التموينية المقيدة بها سابقاً (بطاقة الزوج).

الخطوات:

التوجه إلى مكتب التموين التابع له محل الإقامة.

تقديم طلب فصل اجتماعي بناءً على قسيمة الطلاق.

يتم حذف المطلقة (والأبناء) من بطاقة الزوج.

استخراج بطاقة تموينية جديدة للمطلقة.

مواد القانون والقرارات المنظمة:

تستند هذه الإجراءات إلى القرارات الوزارية الصادرة عن وزارة التموين والتجارة الداخلية لتنظيم منظومة الدعم (قرارات وزارية دورية)، حيث أكد المركز الإعلامي لمجلس الوزراء أحقية المطلقة في الفصل الاجتماعي، كما يحق لها إضافة الأبناء في حال وجود حكم حضانة.

ملاحظة: لا تحتاج المطلقة لموافقة زوجها السابق لفصل نفسها.

” جاموسة عشر للمطلقة ”

يتم ذلك في إطار قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلي رقم 149 لسنة 2019، والذي يمنح الجمعيات الحق في تنفيذ مشاريع تنموية لتوفير مصدر دخل للأسر الأكثر احتياجاً.

تفاصيل الحصول على جاموسة عشر للمطلقة (2024-2025):

الجمعيات المنفذة: جمعية الأورمان، مؤسسة مصر الخير، وجمعيات محلية صغيرة بالتنسيق مع وزارة التضامن الاجتماعي.

الشروط العامة:

أن تكون المطلقة لا تملك مصدر دخل ثابت.

إثبات الطلاق رسمياً (قسيمة الطلاق).

تقديم بحث اجتماعي يثبت الاحتياج (من وحدة الشؤون الاجتماعية).

وجود مكان مناسب لتربية الماشية.

الإجراءات: يتم التوجه للجمعية التابع لها في المحافظة بطلب، وتجرى دراسة حالة (بحث اجتماعي) للموافقة على المشروع.

قروض المواشي (البنك الزراعي): أتاح البنك الزراعي تمويلاً للمواشي بفائدة 5% وتقسيط على 5 سنوات للمربين الصغار.

المواد القانونية ذات الصلة:

ينظم هذا العمل مواد قانون الجمعيات الأهلية 149 لسنة 2019، وتحديداً المواد التي تبيح للجمعيات تقديم المساعدات التنموية والاجتماعية في مجالات تنمية المجتمع.