موسوعة قانونية ” العدل أساس الملك ” .. عقوبات اتحاد الكرة والكاف والفيفا والصلح فى النزاعات

” العدل أساس الملك”

سوزان مرمر

ليسانس حقوق ٢٠٠٤ جامعة المنصورة

عضو نقابة الصحفيين المصريين

عضو الاتحاد العام للصحفيين العرب

عضو الاتحاد الدولى للصحفيين

عضو اللجنة العليا للمجالس العرفية والمصالحات وفض المنازعات الودية بالمنظمة المصرية الدولية لحقوق الإنسان والتنمية

” عقوبات الاتحاد المصرى لكرة القدم ”

تتنوع عقوبات الاتحاد المصري لكرة القدم (لجنة المسابقات) بناءً على اللوائح، وتشمل غرامات مالية كبيرة (تصل لـ 100-300 ألف جنيه)، إيقاف لاعبين ومدربين، منع جماهير، واعتبار الفريق خاسراً (0-3)، خاصة في حالات السباب الجماعي، الاعتداء، أو الانسحاب، كما حدث في عقوبات السوبر المصري 2025/2026.

أبرز عقوبات اتحاد الكرة (موسم 2024-2026):

عقوبات السباب الجماعي (جماهير): تبدأ من 100 ألف جنيه في المرة الأولى، وتتضاعف مع تكرارها لتشمل حرمان الجماهير، وتصل إلى غرامات تفوق 250 ألف جنيه مع منع الجماهير.

عقوبات السوبر المصري 2025/2026:

تغريم الزمالك والأهلي 100 ألف جنيه لكل منهما للسباب الجماعي.

تغريم اللاعبين “زيزو” (الأهلي) و”بيزيرا” (الزمالك) 50 ألف جنيه لعدم الالتزام ببروتوكول التتويج.

إيقاف المدرب “يورتشيتش” (بيراميدز) مباراة وتغريمه 10 آلاف جنيه.

عقوبات الهروب/الانسحاب: اعتبار الفريق خاسراً 3-0، مع غرامات مالية مضاعفة.

عقوبات أخرى:

إشعال ألعاب نارية/ليزر: غرامة 50-100 ألف جنيه.

اقتحام الملعب: اعتبار الفريق مهزوماً.

الاعتداء على الحكم: إيقاف 8 أشهر وغرامة 200 ألف جنيه.

الاعتراض الجماعي/سلوك غير رياضي: غرامات مالية وإيقافات تمتد لعدة مباريات.

ملاحظة: تتضاعف العقوبات المالية والانضباطية في حال تكرار المخالفات خلال نفس الموسم.

” التصالح فى عقوبات اتحاد الكرة المصرى ”

يجوز التصالح في عقوبات اتحاد الكرة التي تندرج تحت جنح الضرب أو الاعتداء وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية (المادة 18 مكرر أ)، مما يؤدي لانقضاء الدعوى الجنائية حتى بعد الحكم. ومع ذلك، فإن قرارات لجنة الانضباط لا تتأثر بالصلح الشخصي، حيث تظل العقوبات الانضباطية (مثل الإيقاف أو الغرامة) قائمة.

تفاصيل الصلح في عقوبات اتحاد الكرة:

التصالح في جنح الاعتداء: يمكن إثبات الصلح في أي مرحلة (النيابة أو المحكمة) في جرائم الضرب والاعتداء، مما يوقف تنفيذ العقوبة.

عقوبات لجنة الانضباط: مساعي الصلح بين الأطراف لا توقف مسار التحقيقات أو العقوبات الانضباطية التي تفرضها اللجنة، ولها استقلاليتها

أمثلة وعقوبات اللائحة:

إتلاف المنشآت: إنذار وغرامة تكاليف الإصلاح للمرة الأولى، ثم إيقاف وغرامة 10 آلاف جنيه للتكرار، وفقاً لـ موقع FilGoal.com.

الانسحاب: عقوبة الانسحاب هي الهزيمة 3-0 مع غرامة مالية كبيرة وخصم نقاط.

التظلم: يحق للأندية التظلم على عقوبات رابطة الأندية أمام اتحاد الكرة، كما حدث في عقوبات مباراة كأس مصر

” عقوبات الفيفا فى القانون”

تتنوع عقوبات الفيفا (FIFA) وفقاً للقانون الانضباطي ولوائح أوضاع اللاعبين، وتشمل غرامات مالية، حظر تسجيل لاعبين، خصم نقاط، أو استبعاد من المسابقات. تُفرض العقوبات بناءً على مواد محددة (مثل المادة 13 للتمييز، و17 للتعاقدات) وتنفذ عبر لجان الانضباط أو محكمة كرة القدم.

أبرز عقوبات الفيفا ورقم المواد:

عقوبات الانضباط والتمييز (القانون التأديبي):

المادة 13: تُفرض عقوبات مالية (لا تقل عن 20 ألف فرنك سويسري) ومباريات بدون جمهور في حال “الإساءة لكرامة أو سلامة شخص/مجموعة بكلمات تمييزية أو مهينة”.

المادة 36: تمكن من اتخاذ إجراءات تحقيقية وطلب فرض تدابير تأديبية على الاتحادات أو الأندية.

عقوبات استقرار التعاقدات (انتقالات اللاعبين):

المادة 17 (لوائح أوضاع وانتقال اللاعبين): عواقب إنهاء العقد بدون سبب وجيه، وتشمل تعويضات مالية وعقوبات رياضية.

المادة 6 (قانون الانضباط): تمنح الحق في فرض “حظر تسجيل لاعبين جدد” (محلياً ودولياً) على الأندية المخالفة.

حماية القاصرين (لوائح الفيفا):

تتضمن عقوبات مثل حظر التسجيل والغرامات في حال مخالفة قواعد تسجيل اللاعبين القاصرين.

عقوبات إدارية وإجرائية (القرارات):

المادة 51 (فقرة 7): تنص على نشر القرارات القضائية الخاصة بلجنة الانضباط.

تُطبق هذه العقوبات على الأندية والاتحادات واللاعبين لضمان نزاهة كرة القدم

” التصالح فى الفيفا قبل صدور الحكم النهائي ”

التصالح في عقوبات الفيفا (FIFA) ممكن قانونياً عبر اتفاقيات متبادلة (Settlement Agreements) قبل صدور حكم نهائي، استناداً إلى لوائح الفيفا الخاصة بوضع وانتقال اللاعبين (RSTP). يركز الفيفا على إنهاء النزاعات ودياً لتجنب العقوبات الرياضية (المادة 17)، حيث يتم توثيق الاتفاق بين النادي واللاعب لتعويض فسخ العقد.

التصالح في عقوبات الفيفا ورقم المواد:

أساس التصالح (اتفاق متبادل): تنص المادة 13 من لوائح الفيفا على أن العقود لا يمكن فسخها إلا عند انتهائها أو بالاتفاق المتبادل بين الطرفين.

التصالح في فسخ العقد (المادة 17): تنص المادة 17 (عواقب إنهاء العقد بدون سبب وجيه) على إمكانية وضع شروط تعويضية في حال فسخ العقد، ويُفضل الفيفا التوصل لاتفاق (تصالح) لتحديد قيمة التعويض (بالتراضي) بدلاً من العقوبات الرياضية المشددة.

التسوية أمام غرفة فض المنازعات (DRC): وفقاً للمادة 22 من RSTP، تختص الغرفة بالفصل في المنازعات، ولكن يمكن للأطراف الوصول لتسوية (تصالح) في أي وقت قبل صدور القرار النهائي.

الاتفاق المالي: يتم التصالح عادة بدفع تعويض مالي يرتضيه الطرفان، ويتم توثيقه وإرساله للجنة أو الغرفة المختصة لاعتماده.

ملاحظة: التصالح لا يعفي دائماً من العقوبات الرياضية إذا كانت المخالفة خلال “الفترة المحمية” (المادة 17)، ولكنه يخفف العقوبات أو يلغيها في حال الالتزام بالاتفاقيات الجديدة.

” عقوبات الكاف فى القانون ”

تتنوع عقوبات الاتحاد الإفريقي لكرة القدم (الكاف) وفقاً لقانون الانضباط لتشمل غرامات مالية، إيقاف لاعبين/مسؤولين، وحظر اللعب بجمهور، وتعتمد بشكل أساسي على المواد 82 و83 (سلوك غير رياضي/شغب) و84 (مسؤولية الاتحادات). تفرض لجنة الانضباط عقوبات تتراوح بين غرامات مالية (قد تصل لـ100,000$ أو أكثر) إلى الحرمان من المشاركات القارية.

أبرز مواد وعقوبات الكاف (CAF):

المادة 82 (الانضباط العام): يُعاقب عليها عند خرق مبادئ الروح الرياضية، أو السلوك غير اللائق من اللاعبين أو المسؤولين.

المادة 83 (المسؤولية عن الأمن والسلامة): تفرض عقوبات عند اعتداء الجماهير أو استخدام الليزر أو رمي المقذوفات، وتتضمن غرامات مالية (مثل 50,000 لليزر).

المادة 147 (استفزاز الجماهير): الإيقاف لثلاث (3) مباريات رسمية مع غرامة لا تقل عن 10,000 دولار.

المادة 82 (الانسحاب من البطولة): يعتبر الفريق خاسراً ويتم إقصاؤه نهائياً من المنافسة الجارية.

أمثلة على عقوبات موثقة:

إيقاف اللاعبين: إيقاف لاعبين لمباراتين رسميتين أو أكثر عن السلوك غير الرياضي.

عقوبات الأندية والاتحادات: غرامات مالية تصل لـ100,000 دولار أمريكي، مع عقوبات خوض مباريات دون جمهور، وتُلزم بالدفع خلال 60 يوماً من تاريخ الإخطار.

” لا تصالح فى الكاف ”

لا يوجد نظام “تصالح” بالمعنى القانوني المدني في عقوبات الاتحاد الأفريقي لكرة القدم (الكاف) في حال الانسحاب أو الشغب، بل يتم فرض عقوبات مالية وإيقافات، أبرزها اعتماد خسارة الفريق 3-0، والاستبعاد من المنافسة، وفقاً للمواد 82، 83، و84 من لوائح الكاف.

مواد عقوبات الكاف (الانسحاب وعدم الحضور):

المادة 82: تعتبر الفريق الذي ينسحب أو يرفض اللعب أو يغادر الملعب خاسراً للمباراة، ويُقصى من البطولة، وينطبق على من تم استبعادهم.

المادة 83: الفريق الذي لا يتواجد في الملعب أو يرفض اللعب في الوقت المحدد يعتبر خاسراً، ويسجل الحكم غيابه.

المادة 84: تحدد عقوبة الهزيمة بنتيجة 3-0 (أو أكبر) والاستبعاد النهائي، مع إمكانية اتخاذ عقوبات إضافية.

التصالح في الجرائم (الاستخدام غير الرياضي):

بالنسبة للجنح والمخالفات المدنية (غير الكاف) مثل التخريب، يجوز التصالح وفقاً لقوانين العقوبات (المواد 370-378)، حيث يتم سداد الغرامة أو ثلثي الغرامة قبل الحكم النهائي.

الخلاصة: عقوبات الكاف (الانسحاب/الشغب) تخضع للوائحها الصارمة، والحل الوحيد هو التظلم أمام لجنة الاستئناف أو الكاس (CAS) وليس “التصالح”

” تحويل النزاعات من الاتحاد الافريقى للفيفا حتى يتم الصلح ”

” يتم الصلح فى الفيفا بعد تحويل نزاعات الكاف طالما لم يتم اصدار حكم نهائي ”

يتم تحويل النزاعات والأحكام من الاتحاد الإفريقي لكرة القدم (الكاف – CAF) إلى الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا – FIFA) أو محكمة التحكيم الرياضي (كاس – CAS) بناءً على تراتبية قانونية محددة. لا يتم “تحويل” النزاع مباشرة للفيفا في كل الحالات، بل يتم استئناف قرارات الكاف أمام CAS، بينما يتم اللجوء للفيفا في النزاعات التعاقدية (اللاعبين والأندية).

إليك التفاصيل القانونية ومواد اللوائح ذات الصلة:

1. الإطار القانوني لتحويل النزاعات (CAF إلى CAS)

إذا صدر قرار من لجنة الانضباط أو لجنة الاستئناف بالكاف، يحق للأطراف المتضررة الطعن أمام محكمة التحكيم الرياضي (CAS) في لوزان بسويسرا، وهي الهيئة المستقلة التي تعترف بها الفيفا.

رقم المواد: وفقًا للمادة 67 من لوائح فيفا (FIFA Statutes 2019/2024)، يجب تقديم الاستئناف ضد القرارات النهائية الصادرة عن الاتحادات القارية (مثل الكاف) إلى محكمة التحكيم الرياضي (CAS).

المهلة الزمنية: يجب تقديم الطعن خلال 21 يوماً من تاريخ الإخطار بالقرار.

شرط التحويل: يجب استنفاد كافة الوسائل الداخلية (الاستئناف داخل الكاف) قبل اللجوء لـ CAS.

2. تحويل النزاعات إلى غرفة فض المنازعات بالفيفا (FIFA DRC)

في النزاعات المتعلقة بـ (تعويضات التدريب، العقود بين اللاعبين والأندية الدولية)، يتم رفع النزاع مباشرة إلى الفيفا، خاصة إذا كان النزاع ذو طابع دولي.

رقم المواد: المواد من 22 إلى 24 من لوائح فيفا بشأن وضع وانتقال اللاعبين (RSTP).

الهيئة المختصة: غرفة فض المنازعات (Dispute Resolution Chamber – DRC) أو لجنة أوضاع اللاعبين (Players’ Status Chamber).

3. مواد هامة في النزاعات الكاف/فيفا

المادة 82 و84 من لوائح كأس أمم إفريقيا (CAF Regulations): تُستخدم لتثبيت قرارات الانسحاب أو عدم الحضور، وهي الأساس القانوني الذي تبني عليه لجنة الاستئناف بالكاف قراراتها قبل أن تُرفع للـ CAS.

المادة 17 من لوائح فيفا (RSTP): تتناول عواقب إنهاء العقود بدون سبب وجيه بين اللاعبين والأندية.

4. الاختصاصات غير القابلة للاستئناف أمام CAS

حسب لوائح الفيفا، لا تنظر CAS في الطعون المتعلقة بـ:

مخالفات قوانين اللعبة.

الإيقاف لـ 4 مباريات أو أقل، أو 3 أشهر أو أقل.

خلاصة:

القرارات الانضباطية للكاف: استئناف إلى CAS (المادة 67 من نظام الفيفا).

نزاعات العقود: مباشرة إلى فيفا DRC (المادة 22-24 من لوائح وضع اللاعبين).