موسوعة قانونية ” العدل أساس الملك ” .. ١٠ الاف جنيه حد اقصى لرسوم تقنين واضعى اليد

” العدل أساس الملك”

سوزان مرمر

ليسانس حقوق ٢٠٠٤ جامعة المنصورة

عضو نقابة الصحفيين المصريين

عضو الاتحاد العام للصحفيين العرب

عضو الاتحاد الدولى للصحفيين

عضو اللجنة العليا للمجالس العرفية والمصالحات وفض المنازعات الودية بالمنظمة المصرية الدولية لحقوق الإنسان والتنمية

” التصرف فى املاك الدولة لوضع اليد ”

نص القانون رقم 168 لسنة 2025 بإصدار قانون بعض قواعد وإجراءات التصرف فى أملاك الدولة الخاصة، على ضوابط بشأن التصرف في الأراضي وإجراءات تقنين أوضاع واضعي اليد.

ونصت المادة 2 في القانون الجديد، على أنه مع عدم الإخلال بأحكام القانون رقم 14 لسنة 2012 بشأن التنمية لمتكاملة في شبه جزيرة سيناء، للجهة الإدارية المختصة إزالة التعديات التي تقع على الأراضي الخاضعة لولايتها بالطريق الإدارى على نفقة المخالف، ويجوز لها التصرف في الأراضي المملوكة للدولة ملكية خاصة والخاضعة لولايتها بطريق الاتفاق المباشر لواضع اليد الذي قام بالبناء عليها بالفعل، أو لمن قام باستصلاحها أو باستزراعها بالفعل، وكذا المتخللات وزوائد التنظيم قبل تاريخ 2023/10/15، وذلك بعد موافقة وزارة الدفاع وفق الشروط والقواعد التي تتطلبها شئون الدفاع عن الدولة.

ولا تسرى على هذا التصرف أحكام قانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة الصادر بالقانون رقم 182 لسنة 2018 إلا فيما لم يرد في شأنه نص خاص في هذا القانون وبما لا يتعارض مع أحكامه.

وذلك كله وفقًا للقواعد وبالضوابط والشروط والإجراءات التي تحددها اللائحة لتنفيذية لهذا القانون، على أن تحدد تلك اللائحة الإجراءات اللازمة لسرعة شهر وقيد لتصرفات المشار إليها

ووفقا للمادة 3، يكون التصرف المنصوص عليه في المادة 2 من هذا القانون بالبيع أو بالإيجار أو بالإيجار المنتهى بالتملك أو بالترخيص بالانتفاع بناءً على طلب يقدم من واضع اليد إلى الجهة الإدارية المختصة، خلال ستة أشهر تبدأ من تاريخ العمل بأحكام اللائحة التنفيذية لهذا القانون.

ويجوز بقرار من رئيس الجمهورية مد المدة المشار إليها بالفقرة الأولى من هذه المادة لمدد أخرى مماثلة لا تجاوز في مجموعها ثلاث سنوات.

ويقدم الطلب مصحوبًا بإيداع رسم فحص بحد أقصى مبلغ عشرة آلاف جنيه وتحدد اللائحة التنفيذية لهذا القانون فئات هذا الرسم وفقا لمساحة الأرض متعدى عليها.

ولا يترتب على تقديم الطلب المشار إليه وغيره من الإجراءات التمهيدية أي حقوق قانونية لواضع اليد ، أو ترتيب التزام على جهة الولاية بالتصرف إليه.

” وضع اليد فى القانون ”

وضع اليد في القانون المدني المصري هو واقعة مادية تعني السيطرة الفعلية على عقار أو منقول بنية تملكه. يكسب واضع اليد الملكية بـ التقادم الطويل (15 سنة) بموجب المادة 968، أو التقادم القصير (5 سنوات) بحسن نية وسبب صحيح المادة 969. أما أموال الدولة والأوقاف، فلا تملك بالتقادم، وتطبق قواعد خاصة لتقنين الأوضاع.

المواد القانونية المنظمة لوضع اليد (القانون المدني المصري)

المادة 968 (التقادم المكسب الطويل): من حاز منقولاً أو عقاراً دون أن يكون مالكاً له، أو حاز حقاً عينياً، استمرت حيازته دون انقطاع 15 سنة، اكتسب الملكية.

المادة 969 (التقادم المكسب القصير): إذا وقعت الحيازة على عقار أو حق عيني عقاري، وكانت مقترنة بحسن النية ومستندة إلى سبب صحيح، تكون مدة التقادم 5 سنوات.

المادة 970 (التقادم في أموال الدولة): لا تكتسب حقوق الإرث بالتقادم إلا إذا دامت الحيازة 33 سنة. لا يجوز تملك أموال الدولة أو الأشخاص الاعتبارية العامة، أو الأوقاف الخيرية بالتقادم، لكن يجوز تقنينها وفقاً للقوانين الخاصة (مثل القانون 168 لسنة 2025).

المادة 802 (حق المالك): للمالك الحق في استرداد ملكه من أي شخص يضع اليد عليه دون حق.

شروط اكتساب الملكية بوضع اليد

لتملك العقار بوضع اليد، يجب توفر الشروط التالية (المادة 968):

الحيازة المادية: السيطرة الفعلية على العقار (بناء، زراعة، سكن).

نية التملك: وضع اليد لحساب النفس، لا لحساب الغير (مستأجر أو مستعير).

الهدوء: ألا يكون وضع اليد نتاج إكراه.

الظهور: حيازة علنية غير خفية.

الاستمرار: مدة 15 سنة دون انقطاع.

تقنين وضع اليد على أراضي الدولة (قانون 168 لسنة 2025)

يسمح بتقنين أراضي الدولة الخاصة للذين قاموا بالبناء أو الاستصلاح قبل 15 أكتوبر 2023.

يتم ذلك عبر لجان خاصة ولجان استرداد أراضي الدولة، مع إمكانية الإزالة الفورية في حال عدم التقنين.

عقوبة وضع اليد

إذا كان وضع اليد عن تعدٍ (غصب) دون أي سبب صحيح، يحق للمالك الأصلي رفع “دعوى استرداد حيازة” أو “دعوى تثبيت ملكية”، وفي حال تعدي على أراضي الدولة، يتم إزالتها إدارياً على نفقة واضع اليد.

“اجراءات  تقنين وضع اليد ”

يتم تقنين وضع اليد على أراضي الدولة في مصر وفقاً للقانون رقم 168 لسنة 2025 (بديل القانون 144 لسنة 2017) ولائحته التنفيذية، حيث يتيح التصرف بالبيع لواضعي اليد قبل 15 أكتوبر 2023. الإجراءات تشمل تقديم طلب إلكتروني، معاينة، وسداد مقابل التصرف خلال 6 أشهر من بدء العمل باللائحة، وفقاً للمواد (1، 2، 6).

خطوات تقنين وضع اليد (القانون 168 لسنة 2025):

تقديم الطلب: تقديم طلب تقنين عبر المنصة الوطنية لتقنين أراضي الدولة (نموذج 1) مع سداد رسوم الفحص والمعاينة (المادة 6).

المستندات المطلوبة:

صورة بطاقة الرقم القومي.

خريطة مساحية معتمدة من هيئة المساحة توضح حدود الأرض.

مستندات إثبات وضع اليد قبل 15 أكتوبر 2023 (المادة 6).

الفحص والمعاينة: تقوم لجان البت المشكلة وفقاً للمادة 2 بمعاينة الأرض للتأكد من الجدية (المادة 2).

التسعير والتعاقد: في حال قبول الطلب، يتم تحديد سعر الأرض بناءً على الشرائح التثمينيه، ويتم التعاقد النهائي (المادة 2).

أهم مواد وقواعد القانون الجديد (168 لسنة 2025):

المادة الأولى: إحالة الطلبات القديمة (من قانون 144 لسنة 2017) للجان الجديدة دون رسوم فحص جديدة.

المادة الثانية: تجيز التصرف بالاتفاق المباشر لواضع اليد (بناء أو استصلاح) قبل تاريخ 15/10/2023، بشرط موافقة وزارة الدفاع.

المادة الرابعة: نشر القانون والعمل به بعد 30 يوماً من تاريخ نشره.

شرط أساسي: يفقد المواطن حقه في التقنين في حال عدم سداد الثمن خلال المهلة المحددة، وقد تتعرض الأرض للسحب.

ملحوظة: يُنصح دائماً بمتابعة المستجدات عبر المنصة الوطنية الرسمية لتقنين أراضي الدولة https://nplr.estrdad.gov.eg/ نظراً لصدور اللائحة التنفيذية مؤخراً