موسوعة قانونية” العدل أساس الملك ” .. امتيازات واعانات ذوى الاعاقة فى القانون
” العدل أساس الملك”
سوزان مرمر
ليسانس حقوق ٢٠٠٤ جامعة المنصورة
عضو الاتحاد العام للصحفيين العرب
عضو الاتحاد الدولى للصحفيين
عضو نقابة الصحفيين المصريين
عضو اللجنة التشريعية بنقابة الصحفيين
عضو اللجنة العليا للمجالس العرفية والمصالحات وفض المنازعات الودية بالمنظمة المصرية الدولية لحقوق الإنسان والتنمية
أفرد مشروع قانون الأسرة الجديد مواد خاصة لتنظيم الإيجاب والقبول في الزواج والطلاق، مع إدراج أحكام تراعي حقوق ذوي الإعاقة، من خلال الاعتراف بالكتابة والإشارة كوسائل قانونية معتمدة لإتمام التصرفات المتعلقة بالزواج والطلاق.
الإشارة والكتابة وسائل رسمية لإبرام الزواج
ونصت مواد المشروع على أن الإيجاب والقبول في عقد الزواج يكونان بالألفاظ المفهومة بأي لغة يفهمها الطرفان، وفي حال تعذر النطق تكون الكتابة وسيلة معتمدة، وإذا تعذرت الكتابة أيضًا تكون الإشارة المفهومة بديلًا قانونيًا صحيحًا.
كما أجاز القانون أن يتم الإيجاب من الغائب عبر كتابة موثقة أو من خلال وسائل التواصل التي تحقق وضوح الإرادة بين الطرفين.
ويأتي ذلك في إطار تطبيق النصوص الدستورية الخاصة بضمان حقوق ذوي الإعاقة، وتمكينهم من إبرام عقود الزواج والطلاق بوسائل تتناسب مع ظروفهم الصحية.
شروط الإيجاب والقبول في عقد الزواج
وحدد المشروع عدة شروط لصحة الإيجاب والقبول، من بينها أن يتم العقد في مجلس واحد، وألا يكون معلقًا على شرط مستقبلي أو محدد المدة، مع ضرورة تطابق القبول مع الإيجاب بشكل صريح.
كما اشترط المشروع سماع وفهم كل طرف لكلام الآخر، سواء كان حاضرًا أو غائبًا بواسطة وكيل أو رسول أو وسيلة اتصال معتمدة.
وأكدت النصوص أن العقد الرسمي وحده هو المعتمد في إثبات ما تم الاتفاق عليه بين الزوجين، بما يحد من النزاعات المرتبطة بالاتفاقات الشفوية أو غير الموثقة.
متى يقع الطلاق بالإشارة أو الكتابة؟
وتناول مشروع القانون كذلك تنظيم الطلاق لغير القادرين على النطق، حيث نص على أن طلاق العاجز عن الكلام يقع بالكتابة الواضحة الدالة على إرادته.
أما العاجز عن النطق والكتابة معًا، فيقع طلاقه بالإشارة المفهومة التي تدل بشكل واضح على قصده، بينما لا يعتد بالطلاق بالإشارة بالنسبة للقادر على الكلام أو الكتابة.
واستند المشروع في هذه الأحكام إلى فتاوى وآراء فقهية مستقرة، من بينها ما ورد عن دار الإفتاء المصرية بشأن اعتبار الكتابة الواضحة وسيلة معتمدة لإيقاع الطلاق متى دلت على الإرادة الصريحة لصاحبها.
يعد قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة رقم 10 لسنة 2018 في مصر ولائحته التنفيذية (رقم 2733 لسنة 2018) المرجع الأساسي لحقوق وامتيازات ذوي الهمم، مع تحديثات هامة في 2025-2026، خاصة فيما يتعلق بـ بطاقة الخدمات المتكاملة والسيارات.
فيما يلي أبرز الحقوق والامتيازات ومواد القانون المقابلة لها حتى عام 2026:1.
التعيين والعمل (نسبة الـ 5%)نسبة التعيين: تلتزم الجهات الحكومية وغير الحكومية، وكل صاحب عمل يستخدم (20) عاملاً فأكثر، بتعيين نسبة 5% من الأشخاص ذوي الإعاقة (مادة 22).
ساعات العمل: تخفيض ساعات العمل اليومية بواقع ساعة مدفوعة الأجر لذوي الإعاقة أو لمن يرعى فعليًا شخصًا ذا إعاقة من أقاربه حتى الدرجة الثانية (مادة 24).
الإجازات: إجازة سنوية إضافية مدفوعة الأجر مدتها 15 يومًا (مادة 26).
حظر التمييز: يحظر التمييز بسبب الإعاقة في الأجر، الترقية، أو التأهيل (مادة 24).
التعيين في حالة العجز: في حالة العجز التام أو الوفاة، يجوز التعيين لأحد أفراد الأسرة القائمين بالإعالة (مادة 22).
2. الإسكان والمرافقتخصيص الوحدات: تلتزم الجهة الإدارية المختصة بتخصيص نسبة لا تقل عن 5% من المساكن التي تنشئها الدولة أو المدعمة منها للأشخاص ذوي الإعاقة (مادة 26).
أولوية الاستحقاق: منح أولوية لذوي الإعاقة في مشاريع الإسكان الاجتماعي والمنخفض التكلفة بناءً على الأبحاث الاجتماعية (مادة 26).
3. السيارات والوسائل المجهزةالإعفاء الجمركي: إعفاء سيارة أو وسيلة نقل فردية مجهزة طبياً من الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة كل 15 عامًا، شريطة الاستعمال الشخصي (مادة 31).
شروط 2026:وجوب الحصول على بطاقة الخدمات المتكاملة.
ورود السيارة من الخارج مباشرة برسم الشخص ذي الإعاقة (لا تقبل من المناطق الحرة).
السعة اللترية لا تتجاوز 1200 سي سي (للسيارات البنزين/السولار/الهجين) وغير تيربو.
القيادة للمستفيد نفسه، أو سائق مؤمن عليه، أو أحد أقاربه من الدرجة الأولى.
لا تقبل التوكيلات لإدارة السيارة.
الأجهزة التعويضية: الإعفاء من الضرائب والرسوم الجمركية على الأجهزة التعويضية (مادة 31).4. الإعانات والضمان الاجتماعي
الجمع بين معاشين: يحق لذوي الإعاقة الجمع بين معاشين من المعاشات المستحقة (عن النفس، الزوج، الوالدين، الأولاد، الإخوة) بدون حد أقصى، أو الجمع بين الراتب والمعاش (مادة 25).
المساعدات الشهرية: استحقاق مساعدات شهرية طبقاً لأحكام قانون الضمان الاجتماعي (مادة 25).
كارت الخدمات المتكاملة: هو المستند الوحيد المعتمد لإثبات الإعاقة للحصول على كافة الخدمات والمزايا.
5. امتيازات أخرىالدمج التعليمي: حق الدمج في المدارس والجامعات والمعاهد، مع إعفاءات من المصروفات أو تخفيضها (مادة 10-15).
تخفيضات المواصلات: تخفيضات على وسائل النقل العام والمرافق العامة (مادة 29).
الإعفاء من رسوم القومسيون: الإعفاء من رسوم الكشف الطبي لإصدار بطاقة الخدمات المتكاملة.
تغليظ عقوبات التنمر: تصل للحبس مدة لا تقل عن سنتين وغرامة مالية (مادة 50 مكرر)
